Una de las prioridades de la actual Administración radica en fortalecer la cultura de rendición de cuentas y la práctica cotidiana de la transparencia en la gestión pública, sustentada en un desempeño moderno, eficiente y honesto de los recursos públicos.
Como parte de este compromiso, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público presenta las Estadísticas de Finanzas Públicas para el período 2000-2009. Su confiabilidad descansa en su fuente de información que es la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, la cual se caracteriza por ser de carácter definitiva y sujeta de comprobación y fiscalización.
Sin duda el elemento más importante que garantiza la confiabilidad de la información que se integra a la Cuenta Pública es el Sistema de Contabilidad Gubernamental, en donde se conjuntan postulados, normas y procedimientos necesarios para su elaboración, lo que asegura su congruencia y presentación homogénea.
Así, las cifras aquí contenidas muestran los resultados anuales definitivos alcanzados en materia de balances presupuestario y primario, ingresos, gasto y deuda del Sector Público Presupuestario para cada ejercicio fiscal. Conviene destacar que en la integración de dichas series se excluyen los movimientos virtuales y compensados, de conformidad con la metodología empleada en la estimación de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación -PEF-.
El documento se conforma por siete capítulos y un anexo. A efecto de apoyar el análisis de los datos nominales, éstos se acompañan de sus respectivas tasas de crecimiento real y su relación porcentual con respecto al producto interno bruto. Adicionalmente, se muestran diversas gráficas que permiten observar la evolución de las principales variables.
En el primer capítulo se ofrece una visión sobre el comportamiento histórico de la situación financiera del Sector Público Presupuestario mediante los balances presupuestario y primario, y el ahorro corriente, en sus tres niveles de desagregación: Consolidado, Gobierno Federal y Entidades de Control Presupuestario Directo.
La misma clasificación institucional se utiliza para presentar, en la segunda sección, los resultados de los ingresos públicos. Para el Sector Público Presupuestario, las percepciones ordinarias se distinguen de las que tienen su origen en los financiamientos; en el Gobierno Federal los recursos se identifican como tributarios y no tributarios, y petroleros y no petroleros. Con relación a las entidades, se da cuenta de los ingresos provenientes de fuentes propias y los que se obtienen por subsidios y transferencias, así como por financiamientos netos, tanto en clasificación económica como por entidad.
El tercer apartado contiene la información sobre gasto público en sus dimensiones económica, administrativa y por objeto del gasto. De la misma forma que en las dos secciones anteriores, las estadísticas se agrupan en los tres niveles institucionales: Sector Público Presupuestario, Gobierno Federal y Entidades de Control Presupuestario Directo.
Los resultados sobre la inversión pública presupuestaria se encuentran en el cuarto capítulo, organizados de acuerdo a la clasificación administrativa y funcional. Es importante comentar que, las series correspondientes a la clasificación económica del gasto programable y a la inversión del sector público presupuestario se modificaron para adecuarlas a los criterios de presentación de la Cuenta Pública de 2009 y se acotaron sólo a tres años, en razón de la complejidad técnica que existe para adaptar la información de los años anteriores.
La información relativa a los subsidios y transferencias otorgados por el Gobierno Federal a las instituciones públicas y privadas se detalla en el capítulo cinco. Las cifras se presentan ordenadas según su dimensión económica, administrativa y funcional, lo que permite subdividirlas conforme a su naturaleza en corriente y capital, así como identificar a sus principales beneficiarios.
El contenido del sexto capítulo comprende los resultados obtenidos con la aplicación del gasto público de acuerdo a su clasificación funcional, la cual permite distinguir los recursos ejercidos por las dependencias y entidades en el cumplimiento de sus actividades sustantivas. Conviene reiterar que, debido a la modificación de criterios en el PEF de 2005 respecto a la clasificación funcional, la información reportada tanto en este capítulo como en el anterior se refiere únicamente a los últimos cinco ejercicios.
En el séptimo apartado se detalla la información referente al saldo y costo de la deuda, a partir de la clasificación de los recursos según su origen en internos y externos tanto para el Sector Público Presupuestario, como para el Gobierno Federal y las Entidades de Control Presupuestario Directo.
La última sección corresponde a un Anexo de Información Adicional, que contiene las series históricas del gasto total, endeudamiento y servicio de la deuda, en las que se incluyen los montos por concepto de amortización y financiamiento, los cuales no son contemplados en el ámbito presupuestario debido a que en éste únicamente se muestra el saldo neto de dichas variables. Adicionalmente, se presentan los datos del producto interno bruto y del índice de precios implícito que se tomaron como base para los cálculos de las variaciones a precios constantes y la participación relativa de las variables de las finanzas públicas en el tamaño de la economía.
